БАНКОМАТ — ИСТОЧНИК ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ?
В торговом центре установлен банкомат для выдачи наличных денег. У банка и торгового центра возник спор: будет ли банкомат являться источником образования отходов? Необходимо ли в договоре между банком и торговым центром регулировать вопросы обращения с отходами?
На вопрос отвечает Г. Н. Ерилин,
сотрудник ООО «Центр экономических проектов»
Пункт 19 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами«[1]относит к отходам вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства.
Подпункт 1.1. п. 1 статьи 15 Закона делит отходы в зависимости от происхождения на отходы производства и отходы потребления. В соответствии с п. 21 статьи 1 Закона к отходам производства относятся отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг), побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых.
Отходами потребления будут являться отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности, отходы, образующиеся в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет, образующийся на землях общего пользования.
В п. 2 Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства[2] указаны источники образования отходов производства: технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства.
В рассматриваемой ситуации банкомат не будет являться источником образования отходов, так как чек изначально не относится к отходам. Гражданин, размещая чек в специализированном оборудовании (урне), совершает отказ от права собственности на данный чек.
В соответствии с п. 1 статьи 237 Гражданского кодекса Республики Беларусь гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Идентификация чека как отхода осуществляется по факту его наличия в спецоборудовании собственником этого оборудования.
Так как собственником оборудования является торговый центр, у банка отсутствуют обязанности по заключению каких-либо договоров, связанных с вывозом отходов.
